Глава Европейского совета Антониу Кошта написал в X: «С нетерпением жду встречи с премьер-министром Армении Николом Пашиняном. Армения -- близкий партнёр ЕС, и мы с интересом ожидаем углубления этих отношений». Первый в истории саммит Армения -- ЕС запланирован на 4-5 мая в Ереване.
Первый в истории. Армения существует как независимое государство с 1991 года. За 35 лет ни один глава Евросовета не приезжал. За 35 лет Южный Кавказ оставался российской зоной, а Армения -- российским клиентом. Объявление саммита -- дипломатический эквивалент водружения флага.
Соглашение о многосекторальной бюджетной поддержке на EUR 143 млн наполняет его содержанием. EUR 90 млн прямой бюджетной поддержки плюс EUR 53 млн технической помощи. Всё -- гранты. На основе результатов, с 34 целевыми мероприятиями. Покрытие: 2026-2028. Финансирование управления публичными финансами, диверсификации экспорта, диалога о визовой либерализации, верховенства права, занятости и социальной интеграции. Это отдельно от пакета в EUR 140 млн, объявленного комиссаром Кошем 19 марта. ЕС наслаивает обязательства. Направления выбраны намеренно: диалог о визовой либерализации означает, что Брюссель ставит членство в ЕС на видимую траекторию, даже если Армения говорит, что пока не готова подать заявку.
Заявление Пашиняна на той же неделе устранило любую двусмысленность: «Был ли у нас гарант безопасности в 2020 году? Был. Кто был этим гарантом? Организация Договора о коллективной безопасности. И эта организация повела нас на заклание». Затем фраза, которая определит кампанию: «Гарант -- это тот, кто набрасывает верёвку на шею телёнку и гарантирует, что тот не имеет права даже решать, когда его принесут в жертву». Он сослался на визит Лукашенко в Баку как доказательство соучастия ОДКБ (военного альянса России) в победе Азербайджана 2020 года. Заявление примечательно не содержанием (аналитики говорят это годами), а тем, что премьер-министр государства -- члена ОДКБ говорит это публично.
Каков предвыборный расчёт?
Саммит -- 4-5 мая. Выборы -- 7 июня. Между ними 33 дня. Пашинян примет главу Евросовета в Ереване, подпишет соглашения, предстанет государственным деятелем -- а потом пойдёт к избирателям со свежими образами.
Инцидент в метро ему навредил. Его рейтинг -- 11-13%. Спикер Симонян на этой неделе создал ещё один скандал, накричав на родственников пропавших без вести военнослужащих у стен парламента и приказав задержать гражданина за оскорбительные высказывания. Паттерн потери самообладания высокопоставленными чиновниками правящей партии при общении с уязвимыми группами населения становится нарративом, который оппозиция использует.
Но оппозиция фрагментирована. Блок Кочаряна пророссийский, и комментарии Пашиняна об ОДКБ на этой неделе превращают выборы в референдум о направлении: Европа или Россия. Кочарян ответил: «Если бы мы были избраны в 2021 году, население Карабаха, безусловно, не было бы выселено». Аргумент убедителен для общины перемещённых (120 000 человек), но токсичен для всех, кто наблюдал военную экономику России и заключил, что Москва -- ненадёжный защитник чего бы то ни было.
Глава МИД Мирзоян сформулировал структурный аргумент явно: «В мире холодного расчёта никто не становится гарантом, не проливает кровь своих солдат и не тратит ресурсы ради чьих-то "красивых глаз"». Неназванный гарант -- Россия. Неназванная альтернатива -- ЕС. EUR 143 млн -- первый взнос.
Что делает Россия?
Гибридные действия. Российская авиакомпания отменила билеты армянскому депутату Марии Казарян, летевшей на межпарламентский диалог в Ашхабад через Россию. Мирзоян заявил, что запросит объяснения по дипломатическим каналам и отметил: «Это не первый случай, когда российские должностные лица блокируют въезд армянским официальным лицам».
$165 млн бюджета Кириенко на вмешательство нацелены и на армянские выборы, и на грузинскую политику. Бот-сети Storm-1516 усиливают антизападные нарративы. Энергетический рычаг России (армянская АЭС работает на российском топливе, «Газпром» поставляет газ через Грузию) даёт инструменты для усложнения разворота без прямого противодействия.
Пашинян провёл телефонный разговор с Путиным на этой неделе. «Обсуждались региональные вопросы». Лидеры «договорились встретиться лично при первой возможности». Дипломатическая формальность маскирует реальность: Армения покидает российскую орбиту в замедленном темпе, сохраняя учтивость, предотвращающую разрыв. Коридор TRIPP обеспечивает физическую инфраструктуру независимости. Саммит ЕС -- институциональную рамку. EUR 143 млн -- наличные.
Министр обороны -- во Франции на встрече с военными советниками. Армения запросила третий пакет Европейского фонда мира. Страна собирает западную архитектуру безопасности по частям, формально оставаясь членом российского альянса, который публично назвала ловушкой.
Армения объявила военный парад на 28 мая, День Республики. Пашинян оформил его как «не столько военный парад, сколько отчёт перед гражданами». На нём будут продемонстрированы недавно приобретённые индийские и французские системы вооружений. Визуальный ряд: западное оружие на армянской земле, за десять дней до выборов, через три недели после саммита ЕС. Посыл избирателям -- суверенитет. Посыл Москве: у нас есть альтернативы.
FAQ
Армения действительно выходит из ОДКБ?
Формально нет. Пашинян не подал уведомление о выходе. Но армянские пограничники теперь самостоятельно несут службу на турецком пограничном пункте (ранее стояли российские). Российские пограничники покинули ереванский аэропорт в конце 2024 года. Пункт Агарак на иранской границе полностью перешёл под армянский контроль. ОДКБ выхолащивается оперативно, пока формальное членство сохраняется.
EUR 143 млн изменят что-то?
Для страны с ВВП $23 млрд EUR 143 млн грантов (не кредитов) -- примерно 0,6% ВВП за три года. Не трансформационно само по себе. Но это третий финансовый пакет ЕС за два года (после EUR 10 млн и EUR 20 млн по линии Фонда мира). Кумулятивный эффект сигнализирует устойчивую приверженность. Компонент визовой либерализации -- более значимый сигнал: он подразумевает будущие вехи интеграции в ЕС.
Может ли Кочарян победить на выборах?
Маловероятно, что сформирует правительство. Его блок -- в опросах 6-8%, вблизи порога 8%. Даже если он попадёт в парламент, избирательная система гарантирует финишировавшему первым стабильное большинство (52% мандатов). Партия Пашиняна лидирует в опросах по первому месту, несмотря на личную непопулярность премьера. Оппозиционный голос фрагментирован между Кочаряном, «Сильной Арменией» (Карапетян, под арестом) и «Новой силой» (Марутян, независимый). Фрагментация -- лучший союзник Пашиняна.
