Текст мирного договора между Арменией и Азербайджаном готов. Это подтвердили правительственные чиновники 24 марта. Существо согласовано. Территориальные вопросы решены. Рамка делимитации границ существует. После шести лет войны, этнических чисток и дипломатического тупика у двух стран есть документ, способный прервать порочный круг.
Подписать его некому.
Проблема не в Баку. Алиев публично заявил, что Азербайджан подпишет «на следующий же день» после того, как Армения внесёт поправки в конституцию. Проблема не в Вашингтоне, который выступил посредником в рамочном соглашении по коридору TRIPP и вложил в сделку политический капитал. Проблема не в Брюсселе, который направил миссию по наблюдению за выборами и профинансировал три пакета Европейского фонда мира.
Проблема — в Николе Пашиняне. Не в его политике. Политика верна. В его темпераменте. В неспособности перестать конфликтовать с самыми сочувствующими оппонентами в самые неподходящие моменты. И в 79 парламентских мандатах, которые ему нужны, но которые он почти наверняка не получит.
Зачем нужно менять конституцию?
Конституция Армении включает в себя путём отсылки Декларацию независимости 1990 года, которая, в свою очередь, ссылается на совместное постановление 1989 года о «воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха». Говоря прямо: основополагающий правовой документ Армении содержит претензию на территорию, ныне международно признанную за Азербайджаном.
Алиев не подпишет мирный договор со страной, чья конституция претендует на его территорию. Это не каприз. Это как если бы Германия отказалась подписывать договор с соседом, в чьей конституции записана претензия на Эльзас.
Для устранения этой ссылки необходима конституционная поправка. Поправка требует либо 79 голосов из 101 (квалифицированное большинство в две трети), либо общенационального референдума. Партия Пашиняна «Гражданский договор» почти наверняка победит на выборах 7 июня. Оговорка о стабильном большинстве гарантирует победителю не менее 52% мест. Но 52% — это не 79.
Референдум — альтернатива, и альтернатива политически ядовитая. Попросить 2,8 млн армян — включая 120 000 карабахских беженцев — проголосовать за формальное исключение Карабаха из конституции (пока рана свежа, пока оппозиция преподнесёт это как окончательное предательство) было бы электоральным самоубийством. Референдум может попросту провалиться.
Так что договор лежит на столе. Готовый. Неподписанный. И с каждым месяцем промедления рычаги давления Азербайджана растут, а позиции безопасности Армении слабеют.
Что на самом деле изменил инцидент в метро?
22 марта Пашинян ехал в ереванском метро в рамках предвыборной акции, раздавая значки в форме карты Армении — карты без Карабаха, его политического проекта в носибельном формате. Это был тот самый инцидент в метро, которому суждено было определить его кампанию. Армине Мосиян, вынужденная переселенка из Карабаха, чей отец — полевой командир, погибший в Первой карабахской войне в 1993 году, — была там с маленьким сыном. Она отказалась от значка: «Мы из Арцаха. У нас другая карта».
Пашинян ответил ей: «Мы потратили миллиарды, заработанные гражданами Армении, чтобы вы там оставались. Так почему вы не остались? Не смейте, вы, сбежавшие люди, утверждать, что я сдал Карабах».
Он назвал вынужденных переселенцев из Карабаха «сбежавшими людьми». Дочери погибшего героя. В присутствии её ребёнка. На камеру.
Потом отрицал, что сказал это. Потом видео доказало обратное. Потом дважды извинился. Потом связанные с «Гражданским договором» СМИ опубликовали старые антиправительственные посты Мосиян в соцсетях — фактически организовав доксинг женщины, перед которой он только что извинялся. Пятнадцать НКО, включая Transparency International и Хельсинкскую ассоциацию прав человека, осудили действия как «психологическое насилие и язык ненависти».
Оценка политического аналитика Роберта Геворгяна после инцидента: конституционное большинство теперь «крайне маловероятно». Обновлённая вероятность: 10-15%, после 25-35% до метро.
Мы бы оценили действия Пашиняна на 2/10. Первоначальное отрицание до появления видео, осознанное возвращение в конфронтацию после первоначального ухода и компрометирующая кампания после извинений делают произошедшее хуже спонтанной вспышки. Перед нами паттерн: увольнение директора Музея геноцида, конфликт с Церковью, теперь это. Карабахская рана — та самая кнопка, и оппозиция точно знает, как на неё давить.
Предлагает ли оппозиция альтернативу?
Нет. И в этом — удручающая структурная реальность армянской политики.
«Сильная Армения» Самвела Карапетяна, по прогнозам, набирает 20-30% — главная оппозиционная сила. Но у Карапетяна тройное гражданство (Армения, Россия, Кипр), и по конституции он не может занять пост премьер-министра. Кандидат партии баллотируется на должность, которую ему запрещено занимать по закону.
Блоку «Армения» Роберта Кочаряна нужно 8%, чтобы пройти в парламент как коалиция. Аналитики прогнозируют 6-8%. Подбрасывание монеты. Даже если пройдёт — его предложение («боеспособная армия, сильный лидер, мощный союзник», читай: Россия) — это та самая модель безопасности, которая породила войну 2020 года и не предотвратила этническую чистку 2023-го. 102-я российская база в Гюмри продемонстрировала нулевую ценность для безопасности. Миротворцы ничего не предприняли за девять месяцев блокады. Кочарян продаёт продукт, провал которого и создал тех беженцев, у которых он теперь просит голоса.
Гагик Царукян не хочет кресло премьера. Айк Марутян ни с кем сотрудничать не намерен. «Крылья единства» Армана Татояна слишком малы, чтобы на что-то влиять.
Оппозиция раздроблена, и есть серьёзные аналитические основания полагать, что раздробленность — спланирована. Российский бюджет в $165 млн на вмешательство в выборы, управляемый Кириенко через бот-сети Storm-1516 (тот самый аппарат информационной войны, что задействован против Ирана), вложен не в одного конкретного кандидата. Он вложен в хаос. Множество проросийских кандидатов гарантируют, что антипашиняновский электорат расколется настолько основательно, что даже ослабленный Пашинян победит. А слабый Пашинян без конституционного большинства — именно то, что нужно Москве: неспособный завершить западный поворот, неспособный подписать договор, постепенно теряющий легитимность.
Как написал один армянский политический комментатор в Facebook-посте, который мы отслеживаем: «Кочарян отдаёт Николу свой антирейтинг. Никол даёт Кочаряну возможность сохранить капитал». Симбиоз обслуживает обоих. Проигрывает армянский избиратель, которому не нужен ни тот ни другой.
Что происходит между июнем и сентябрём?
Пашинян побеждает 7 июня. Формирует правительство. 79 мандатов не получает. Мирный договор остаётся неподписанным. Что дальше?
Его собственная риторика задаёт сроки. Он сказал избирателям, что война может начаться «к сентябрю», если победит оппозиция. Министр иностранных дел Мирзоян уточнил, что «сентябрь» — ориентировочная дата. Это означает «вскоре после выборов», если мирный процесс развернётся вспять.
Но верно и обратное. Если Пашинян победит без квалифицированного большинства, конституционная поправка зависает, договор остаётся неподписанным, а Азербайджан делает собственные выводы. Алиеву не нужно вторгаться. Ему достаточно ждать. Каждый месяц промедления смещает военный баланс в его пользу. Оборонный бюджет Азербайджана в 3,5 раза превышает армянский, поддержка Турции безусловна, а флот JF-17 Block III (поставлено 5 из 40) приближается к боеготовности.
Собственные оборонные закупки Армении (индийские РСЗО Pinaka, развёрнутые в трёх полках, зенитный комплекс Akash-1S, контрбатарейная РЛС Swathi) — реальны, но недостаточны без трансформационных платформ. По имеющимся данным, сделка по Су-30МКИ ($2,5-3 млрд за 8-12 самолётов, хотя министр обороны Армении официально опроверг наличие какого-либо соглашения) предполагает поставки не ранее конца 2027 года. Крылатые ракеты BrahMos по-прежнему на стадии переговоров, осложнённых 49,5-процентной долей России в BrahMos Aerospace.
Окно максимальной уязвимости — от сегодняшнего дня до конца 2027 года. Армении необходимо подписать мирный договор в этом окне. Пашиняну для подписания нужна конституционная поправка. Её он почти наверняка не получит. А человек, вся стратегическая логика которого зависит от демонстрации спокойствия, компетентности и национального единства, продолжает срываться на беженцев в общественном транспорте.
Политика верна. Лидер несовершенен. А часы тикают.
FAQ
Может ли Армения провести референдум вместо голосования о квалифицированном большинстве?
Технически — да. Но попросить 2,8 млн армян, включая 120 000 карабахских беженцев, проголосовать за исключение ссылки на воссоединение с Карабахом из конституции — политический динамит. Оппозиция преподнесёт это как формальную капитуляцию Пашиняна по Карабаху. У кампании «против» эмоциональной энергии будет больше, чем у кампании «за». Провал референдума хуже его отсутствия — он просигнализирует Азербайджану, что Армения не в состоянии заключить мир, даже когда хочет.
Зачем Россия тратит $165 млн на вмешательство в армянские выборы?
Потому что западный поворот Армении угрожает демонстрационным эффектом. Если Армения добьётся успеха (мирный договор, коридор TRIPP, ассоциация с ЕС, нормализация с Турцией, индийское оружие) — это докажет, что постсоветские государства могут покинуть орбиту России и процветать. Россия, единственный бесспорный бенефициар иранской войны, не может себе позволить такой демонстрационный эффект. Все бывшие советские республики смотрят на Армению. Если получится — следующей станет Молдова. России не нужно, чтобы Армения была пророссийской. России нужно, чтобы Армения провалилась.
Что такое коридор TRIPP?
Коридор торговли, инвестиций и человеческих связей (Trade, Investment, and People-to-People) — инфраструктурный проект при посредничестве США, соединяющий Турцию с Азербайджаном через территорию Армении. Он ставит Армению на Средний коридор, стратегическая ценность которого растёт с каждым новым кризисом; даёт Армении прямую сухопутную связь с обоими соседями и создаёт экономическую взаимозависимость, снижающую стимулы к военному конфликту. Заявленные обязательства США в $13,5 млрд по большей части не являются обязывающими (фактически законтрактовано $11 млн), но стратегическая логика здрава. Коридор зависит от мирного договора, мирный договор — от конституционной поправки, конституционная поправка — от 79 мандатов, которых у Пашиняна почти наверняка не будет.
